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践行“四新”工程 深耕“普惠”建设国家金融监督管理总局山东监管局推动辖区县域监管支局做好“普惠金融”
来源:国家金融监督管理总局 时间:2024-05-28 01:05:47

一、勤学常练,推动基层普惠金融监管能力“强”起来

一是开展“集成化”系统培训。围绕普惠金融工作实务概述、普惠信贷主阵地、金融支持乡村振兴等专题,组织辖区92家支局开展专题业务培训,首批次已组织开展3期监管业务讲堂。围绕支持民营小微企业、乡村振兴等重点领域,系统梳理2020年以来普惠金融领域重点监管政策,编制形成涵盖50项+政策在内的制度文件“百宝箱”,与监管业务培训材料同时共享至县域支局供日常学习参考。二是组织“项目化”知识测评。按照通用性、实用性原则,设计涵盖民营小微、乡村振兴、科技创新、新市民等四大领域在内的应知应会知识手册及“4类、100+道”测试题库,通过“闭卷测试+开卷修正”方式,推动县域监管人员全方位自检,及时查缺补漏,夯实普惠金融基本功。三是鼓励“多元化”行动实践。建立普惠金融处党支部与枣庄台儿庄监管支局临时党支部联系点制度,围绕学习贯彻落实习近平总书记在山东枣庄考察时的重要讲话精神,开展“党建+普惠金融”专题联系试点,搭建及时沟通、随时指导、强化学习对接平台,以高质量党建引领普惠金融高质量发展。


二、重心下沉,推动基层普惠金融调研摸情“实”下去

一是制定专门制度。印发《关于县域派出机构筹备组建期间做好普惠金融有关工作的通知》(鲁银保监普惠〔2024〕3号),制定工作实施方案,逐项明确工作路线图、责任分工账,指导县域监管支局有力有序推进各项工作任务。同时,围绕任务进展完成情况建立“周调度”非现场监测机制,实现亮点经验及时共享,困难帮扶上下联动,确保普惠金融专项行动环环有衔接,步步见效果。二是强化专项部署。指导辖区各县监管支局成立普惠金融工作专班,召开专题推进工作会议并搭建部门联动机制,夯实普惠金融工作基础。组织各县监管支局主动对接走访县域银行保险机构,制定普惠金融工作推进方案、建立健全常态化信息沟通机制,确保工作取得实效。三是开展专题调研。依托“普惠金融县乡专项行动”,开展专项调研和专题座谈,精准了解目前县域监管支局在开展普惠金融工作方面的主要做法、存在困难和意见建议。指导各县监管支局结合县域实际,通过制定调研提纲、开展调研座谈、深入实体走访等方式,摸清基层实情。


三、多方联动,推动基层普惠金融走访对接“畅”起来

一是分行业联动对接。指导各县监管支局加强与地方政府有关部门沟通对接,分行业精准化服务对接。如,郓城监管支局联合县金融服务中心、工信局先后举办了棉纺织企业沙龙、专精特新企业金融沙龙等系列活动,邀请行业先进企业交流分享转型经验、融资计划等,各经济主管部门就企业遇到的融资、用地、订单、用工等难题破解路径精准解读政策,活动参与企业60家,收集融资计划7200万元,已对接1340万元。二是分片域融资对接。指导县域监管支局用好“普惠金融乡镇行”“普惠金融辅导员机制”等特色活动机制,鼓励采取“分片包干,整片推进”的方式,组织县域金融机构走访对接。与乡镇政府、村两委签订“乡村振兴战略合作协议”等方式开展“金融支持乡村振兴分片域融资对接会”“鲁担惠农贷现场对接会”等百余场活动提升服务对接质效。三是分时点专项对接。印发《关于进一步做好金融支持春耕备耕工作的通知》,指导各县域金融机构贴近农民一线优势,推广“粮食丰收贷”“粮食增产贷”“农耕贷”等金融产品,通过村微信群、村广播等加大推介力度,累计投放支持春耕备耕贷款金额达405.27亿元。


四、主动发声,推动基层普惠金融宣传推广“深”下去

一方面,打造线上交流平台。指导各监管支局与行业协会加强合作,在官网、官微开辟“普惠金融推进月”“支局风采”等专栏,总结普惠金融十年发展成果和银行保险机构经验案例,目前已累计形成并发布宣传文稿421篇。如,菏泽监管分局会同辖内8家监管支局共同开展普惠金融十年发展成果展,积极展现县域金融服务成效成果。另一方面,夯实线下宣传阵地。鼓励综合运用普惠金融知识宣讲日,组建普惠金融政策“讲师团”、普惠金融服务“推介官”,成立普惠金融知识志愿队,以进乡村、入园企、上“云端”、下田间等方式,提供通俗化、接地气的金融知识和金融服务。如,巨野监管支局创推“金融村长”普惠金融服务模式,指导辖区银行机构完成“整村授信”381个村,推动建设农村金融文化广场、走廊49处,通过村民微信群累计推送宣传图片或短视频58期,覆盖群众30余万人次。