欢迎访问济南市银行保险业协会!

您现在的位置:首页>党建专栏>政策动态

“四聚力、四赋能”提升金融监管机关思想政治工作质效
来源:国家金融监督管理总局山东监管局官网 时间:2023-12-19 19:12:31

 思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势,是一切工作的生命线。国家金融监督管理总局山东监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握新时代新征程使命任务,围绕中心、服务大局,守正创新、攻坚克难,充分发挥思想政治工作统一思想、凝聚共识、鼓舞斗志、团结奋斗的重要作用,为推动中国式现代化山东金融实践提供坚强思想保障。

一、案例背景

(一)金融监管机关思想政治工作面临的形势。

一是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视思想政治工作,采取一系列重大举措切实加以推进,全党全社会思想上的团结统一更加巩固。

二是世界百年未有之大变局加速演进。我国与西方世界的利益摩擦、舆论交锋更加突出;国内经济发展面临“三期叠加”,极易形成社会舆论热点;社会生活中思想多元、文化多样和观念嬗变的特征更加突出;信息技术的发展极大影响了人们生活习惯和思维方式,对创新思想政治工作方式和手段提出了更高要求。

三是干部队伍面临重大调整。当前,干部队伍日益年轻化,对思想政治工作吸引力、个性化提出了更高要求。同时,党的二十大对深化机构改革作出重要部署。习近平总书记在党的二十届二中全会上强调:“坚持把思想政治工作贯穿改革全过程”,“要做好人的工作。要引导广大党员干部讲政治、顾大局、守规矩,正确对待利益格局调整和个人进退留转,积极支持改革,自觉服从组织安排,做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减”。下一步,在机构改革中,如何稳定员工思想、做好队伍融合、强化理念认同、凝聚工作合力是金融监管机关思想政治工作的重要课题。

(二)在主题教育中挖掘典型案例的情况。

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来,为深入挖掘思想政治工作方面的好经验、好做法,落实大兴调查研究的部署要求,国家金融监督管理总局山东监管局党委班子成员带头,采用现场调研、书面调研、问卷调查和电话调研相结合的方式深入开展调查研究,全面覆盖辖区各分局和省局机关各党支部,全方位掌握系统各单位、各部门思想政治工作情况,总结提炼出“四聚力、四赋能”的经验做法,以期为加强和改进金融监管机关思想政治工作提供借鉴参考。

二、做法与经验

(一)责任聚力,为组织保障赋能。

完善制度建设,压实主体责任,建立党委统一领导、党委宣传部门组织协调、相关部门分工负责的工作格局,确保思想政治工作高质量推进。

一是建立较为完备的制度体系。先后制定完善党委中心组学习实施细则、加强和改进思想政治工作的意见以及思想动态分析报告、“八必谈”谈心谈话、“八小时外”监督管理等制度办法,基本实现职责全覆盖,搭建起思想政治工作“四梁八柱”。

二是形成统筹推动的工作格局。坚持思想引领、宣传先行,将思想政治工作纳入党委全面从严治党主体责任清单、党建工作要点、党建高质量发展意见,纳入巡视整改、民主生活会整改等重要工作台账,纳入党委书记和党支部书记抓党建工作述职评议考核。注重与监管中心工作、警示教育、金融安全、安全生产、信访等各项工作统筹安排、结合开展,有效发挥思想政治工作的激励保障作用。

三是强化担当落实的主体责任。积极推动各级党委夯实思想政治工作党委书记“第一责任人”、分管领导“直接责任人”、班子成员“一岗双责”责任,党委职能部门各司其职、分工负责,党支部书记担负起教育、管理、监督党员职责,发挥党支部的“一线”和“触角”作用。

(二)学习聚力,为筑牢根本赋能。

坚持把理论学习作为首要任务和重中之重,通过党委领学、支部促学、青年研学,推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心,筑牢信仰之基、把稳思想之舵。

一是党委领学。落实“第一议题”制度,将习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神第一时间纳入学习内容。突出山东金融实践、突出齐鲁文化特色,安排儒家思想与清廉文化建设、黄河流域生态保护与高质量发展、重大区域金融风险背后的腐败问题、省监狱现场教学等主题学习。党委中心组在规范开展集体学习研讨的基础上,综合运用党委书记讲党课、专家辅导、现场教学、专题读书班等形式开展学习。部分分局还积极探索以青年讲学、联学联建等形式提升党委中心组学习质效,如聚焦黄河重大国家战略、人民信访、金融安全等重点领域,与黄河河务局、人民银行等单位开展联学联建,凝聚共识、形成合力。

二是支部促学。以党委中心组学习安排为参照,定期向党支部下发党建工作提示单,明确学习时间、学习主题、学习内容、学习要求,定期调度学习进展,确保各项规定动作扎实到位。继承发扬“把支部建在连上”的优良传统,在现场检查、风险处置、党委巡察等工作中充分发挥临时党支部作用,学理论、聚思想、严作风、强担当,推动工作质效持续提升。赴济宁政德教育干部学院举办学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育暨党务工作培训班,党支部书记和支部党务工作者参加培训,通过理论与实践相结合、情景模拟与体验式教学相结合的学习方式,深化了对“第二个结合”的认识,提高了党务干部能力,提升了支部工作水平。

三是青年研学。深入实施青年干部理论学习提升工程,将青年理论学习小组学习与党支部“三会一课”深度融合。定期开展集中学习,开展“学习经典·青年说”专题活动,机关青年以习近平新时代中国特色社会主义思想经典著作为领学内容,分期录制领学微视频,引导广大青年干部在自己学、自己讲中强党性、悟原理。开展“学思践悟新思想青年基层行”活动,组织青年党员到“专精特新”等企业实地观摩,进一步增强贯彻新发展理念的思想自觉、行动自觉。

(三)思想聚力,为凝聚人心赋能。

坚持强信心、聚民心、暖人心、筑同心,当好干部员工的“贴心人”,激发强大向心力、凝聚力。

一是摸清底数,深入细致开展分析研判。连续4年在全系统开展思想状况问卷调查,纵向比对各年度问卷数据,分析掌握思想动态发展趋势。积极通过“局长接待日”“局领导与青年员工面对面”等活动,在面对面沟通中增进了解;通过关注非工作微信群、朋友圈等方式,了解干部员工“八小时外”思想情况,对大家想什么、盼什么、有什么困惑、有什么建议心中有数。

二是守牢底线,落细落实意识形态责任。严格落实意识形态工作责任制,落实新闻审查及媒体监测制度,守牢意识形态底线红线。积极探索吐槽大会、意识形态工作会议、意识形态责任清单等工作方式,时刻紧绷意识形态这根弦,确保辖区意识形态安全。

三是突出重点,关心关注“一老一少”。近两年,年轻干部已成为监管队伍的“主力军”;同时60后干部群体逐步进入退休高峰期,退休人员队伍也快速扩充,“一老一少”日益成为思想政治工作关注重点。系统各单位通过大胆任用年轻干部、制定培养方案、推动轮岗交流、选派参加现场检查、组建跨部门青年研究团队等方式,加强年轻干部培养锻炼;通过及时认可鼓励、亮出工作成绩、搭建展示平台等方式,发挥对年轻人的鼓舞激励作用;通过举办形式多样的集体活动、展示活动,增强年轻干部归属感、凝聚力。建立退休干部服务管理“四项机制”,常态化开展退休谈话与政策提示,组织退休党员过线上组织生活、开展主题党日活动,经常性座谈沟通、走访慰问,形成退休干部健康台账,做到“人退情常在,离岗不离心”。

(四)文化聚力,为鼓舞斗志赋能。

坚持以文化的力量激励人、塑造人、浸润人,营造干事创业的浓厚氛围。一是注重建设凝心聚力的全局性工程,如有的分局实施“一年打基础,两年有变化,三年出成绩”的规划,开展“我心中的理想分局”大讨论,发挥了提振干部精气神、提升工作质效的明显作用。二是扎实开展监管文化大讨论、大调研,各分局先行先试,涌现出一批监管文化建设方面的好思路、好做法,如济宁分局从儒家文化“仁义礼智信”的思想精髓中汲取管党治党智慧,开展“儒韵监管·为民先锋”党建品牌创建三年行动;泰安分局深挖地域特色,提炼出“泰山精神”、“挑山工”精神、“大汶口精神”等“三种精神”;潍坊分局以“致广大、尽精微”核心文化为统领,丰富和完善“1+6+N+X”文化体系。三是着力打造党建品牌、支部品牌、清廉文化品牌,丰富监管文化内涵,注入精神动力。四是深化精神文明建设。各单位普遍把文明创建作为展示形象、提升效能、凝聚力量的有效手段,成立精神文明建设领导小组,常态化制定文明创建工作要点,做细做实日常管理,定期参加文明单位复查工作,工作成效得到精神文明建设主管部门充分认可。据调研统计,目前省局机关、15家分局均不同层级获得全国级、省级、市级文明单位称号。

三、成效与启示

思想政治工作的扎实有效开展,确保了党中央决策部署、上级要求在全系统的迅速全面学习宣传和传达贯彻,系统党员干部政治意识不断增强、党性修养进一步提升、队伍思想保持稳定。从调研情况来看,干部员工干事创业热情较高,对金融监管事业的认同感较强,能够心无旁骛的担当作为、攻坚克难,积极投身于监管工作中。国家金融监督管理总局山东监管局各条线工作在金融监管总局系统内名列前茅,获评第六届“全国文明单位”,先后有多个集体和个人荣获“全国工人先锋号”“全国‘七五’普法工作先进单位”、全国“人民满意的公务员”等荣誉称号,多项工作获得金融监管总局及省委省政府批示肯定。

在不断的工作实践中,我们总结出做好思想政治工作的几条体会,即:坚持党的全面领导、坚持正确政治方向是做好思想政治工作的最大底气;相关部门各司其职、形成合力是做好思想政治工作的基本保证;用党的创新理论凝心铸魂、服务保障中心工作是思想政治工作的职责使命;不断与时俱进、贴近干部职工是思想政治工作的生命力所在。把握好、运用好这些原则和方法,着力加强和改进思想政治工作,才能适应新形势、展现新作为,不断开创思想政治工作新局面。