2月6日，国家金融监督管理总局山东监管局召开2024年辖区监管工作会议、全面从严治党会议。会议进一步深入学习贯彻中央金融工作会议、中央经济工作会议、省部级主要领导干部专题研讨班精神，认真落实总局2024年监管工作会议、系统2024年全面从严治党工作会议和省委经济工作会议部署要求，总结2023年工作，研究部署2024年重点任务。山东监管局党委书记、局长邢桂君出席会议并讲话。
会议指出，2023年山东监管局统筹推进强监管、防风险、稳增长、促改革各项工作，迈出了忠诚履职的坚实步伐。
——切实保障机构改革落实落细。按照总局统一部署，顺利完成辖区省市派出机构挂牌。积极推进机构改革各项工作部署。开展“红心领航、匠心立业、清心育人、齐心共进”四心工程，部署“我为监管献良策”活动。
——持续深化中小机构改革化险。深入推进地方金融机构风险资产占比高问题专项整治，地方中小金融机构改革化险工作取得积极成效。
——精准服务山东经济稳进提质。推动原银保监会出台《关于印发银行业保险业贯彻落实〈国务院关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见〉实施意见的通知》，配套制定辖区三年行动方案，全力支持绿色低碳高质量发展先行区建设。在全国率先制定科技金融机构建设指引。制造业中长期贷款、绿色贷款、普惠型小微企业贷款分别增长47.1%、44.8%、26.3%。出台加强民营企业金融服务12条措施。推动辖区三项商业养老保险试点落地见效。建立重特大自然灾害应急响应特别工作机制，指导做好德州平原地震等灾后金融服务。
——有力促进监管效能不断提升。迭代完善区域风险监测分析、单体保险法人资金运用属地监管、单体保险法人审慎监管“三个框架”。开展“智慧监管推进年”活动，基本形成智慧监管系统框架和功能。加大监管惩处力度，全年处罚机构407家次，处罚责任人609人次。开展信访源头治理三年攻坚行动，信访积案化解率达100%。配合推进全省房屋产权确权颁证历史遗留问题专项整治。建立与纪检监察、司法等部门的贯通协同机制。
——深入推进全面从严治党向纵深发展。举办系统学习中央金融工作会议精神专题研讨班。完成6家分局党委巡察及“回头看”。修订贯彻落实中央八项规定精神实施细则。建立党委纪委贯通协同机制，一体推进防范化解金融风险与惩治金融监管腐败工作。制定年轻干部清廉工作的指导意见，涵养“清正为民 合规守信廉润金融 稳如泰山”的山东清廉金融文化。
会议要求，全系统要坚持稳中求进工作总基调，锚定金融强国建设目标，坚决做到监管“长牙带刺”、有棱有角，牢牢守住不发生系统性金融风险底线，坚定不移走中国特色金融发展之路，以金融高质量发展助力中国式现代化山东实践迈出坚实步伐。
——全力推进地方中小法人机构风险化解。加快推动农村中小银行改革化险，配合深化农商行改革，积极争取改革方案尽早获批。有序推进村镇银行重组整合。稳妥化解城商行风险，通过紧盯资本补充、紧盯风险变化趋势、紧盯存量风险处置、紧盯风险偏好“四个紧盯”，督促城商行实现高质量发展。分类处置法人保险公司风险。
——积极稳妥防控重点领域风险。强化信用风险管理。严格落实资产分类办法，加强资产质量真实反映。持续加大不良资产处置力度，巩固扩大地方金融机构风险资产占比高问题专项整治成果。促进金融与房地产良性循环，保持房地产融资平稳有序，一视同仁满足不同所有制房企合理融资需求，扎实做好“保交楼”各项工作。督促相关金融机构大力支持保障性住房等“三大工程”建设。指导银行更好服务刚性和改善性住房融资需求。配合防化地方债风险。
——坚决落实强监管严监管要求。严格实施市场准入和非现场监管。加强股东和高管人员实质审核。简化常规事项内部审批流程。坚持既看“表”更看“账”，有效识别实质风险。严肃惩处违法违规行为，切实提高违法成本。提高监管数字化水平，开展“智慧监管提升年”活动，加快打造智慧监管系统，加强数字化监管队伍建设。
——跨前一步强化央地监管协同。强化信息交流共享。聚焦地方中小法人机构风险处置、地方金融改革发展等重大事项，与地方党委政府充分交换意见。建立信息通报制度，及时向地方金融委通报重要监管信息、重点风险线索和重大专项行动。全力支持地方金融委、金融工委工作。强化协同支持保障，落实好总局与地方金融委的协同事项清单，切实履行职责，提高协同质效。
——着力防范打击非法金融活动。健全责任落实体系，整合各方资源，落实属地责任和处置责任。配合地方党委政府做好非法集资等非法金融活动的防范和处置工作。指导金融机构加强资金异动监测，切实发挥“前哨”作用。重拳出击治理突出问题，与公检法联合开展打击非法集资攻坚战。
——坚定不移深化金融供给侧结构性改革。切实提升行业发展可持续性，督促完善激励约束机制，提升精细化管理水平。引导加快推进数字化转型，支持大型金融机构向中小机构输出技术。强化大型银行服务实体经济主力军作用，督促中小银行立足当地开展特色经营，推动保险机构由销售和规模为中心向效益和价值为中心转型。大力弘扬清廉金融文化，引导金融行业厚植“金融报国”情怀，树立正确的经营观、业绩观和风险观。
——全力支持山东经济社会高质量发展。更好服务新质生产力发展和现代化产业体系建设，高质量推进济南科创金融改革试验区建设。优化金融机构ESG评价机制，鼓励发展清洁能源等多领域多层次绿色保险业务。引导全国保险资金发挥长期优势、加大投资山东占比。持续增强普惠金融服务能力。推动构建“大消保”工作格局，持续深化消保“三支箭”治理体系。
——平稳有序完成机构改革任务。加快推进省市“三定”落地。做实做细“三定”实施准备，方案批复后第一时间调整到位，带领全体党员干部迅速进入工作状态。明确工作交接细则，防止过渡期内责任落空、工作断档。切实提高内部运行效能，推动“属地监管”和“分级负责”有机衔接。改革完成后加快推进机构监管、功能监管、市场准入、稽查核查、行政处罚等内部协调机制建设，强化资源统筹和风险共治，提升协同质效。
——持之以恒深化全面从严治党。把坚持和加强党的全面领导作为管党治党的根本职责，严守政治纪律和政治规矩，不断提高党建工作质量。严格执行“第一议题”制度，确保党中央关于金融工作的大政方针和决策部署得到不折不扣落实。加强基层党组织建设，增强基层党组织政治功能和组织功能。持续深化中央八项规定精神落实，保持惩治腐败高压态势，加强清廉监管文化和清廉金融文化建设，持续营造崇廉尚洁的良好政治生态。一体实施“四新”“四心”工程，促进形成奋发有为、实干兴局、争先创优、勇立新功的良好氛围。
